一项针对2018年应届大学毕业生求职意向的调查研究显示，总体来看，2018届毕业生就业首选“新一线”城市（成都、杭州、南京、武汉等15个城市）比例达37%，高于首选传统一线城市（北京、上海、广州、深圳）的31%，不再紧盯北广上深成为一种就业新趋势。

“新一线”是媒体近几年提出的一个概念，实际上也就是以前所提的一部分“二线城市”。更多毕业生首选“新一线”与成都、武汉、青岛等城市出台的“学历落户”“拨款创业”“住房打折”等一系列引才“组合拳”有莫大关系。以武汉为例，2017年，武汉提出了“5年内将100万大学生留在武汉”的目标，陆续推出了一系列吸引人才的大力度政策，比如未来5年建设和筹集250万平方米以上大学毕业生保障性住房的目标，让大学毕业生以低于市场价20%买到安居房，以低于市场价20%租到租赁房，等等。武汉还在全国率先出台大学毕业生指导性最低年薪标准，其中大专生、本科生、硕士、博士最低年薪分别为4万元、5万元、6万元、8万元。

钱、房子、户口，是毕业生就业时关心较多的问题。对于不少毕业生来说，武汉等城市推出的引才政策是一个不小的诱惑。虽然一线城市的机会更多、平台更广，但相对而言，生活成本和生活压力也更大，而生活在“新一线”城市，幸福感一般会更高。看重工作本身，也看重生活的幸福度，正成为越来越多毕业生的选择。

选择“新一线”，某种意义上其实是“逃离北上广”的另一个版本。与体验过高昂的房价、拥挤的地铁而“逃离北上广”相比，首选“新一线”索性就对“北上广”避而远之。不过，每一轮“逃离北上广”过后，就又会有一轮“逃回北上广”。究其原因，不过是因为二三线城市并没有想象中的舒适、惬意，相比北广上，二三线城市工资少了很多，但物价成本并没有降低。而且由于二三线城市的产业布局、产业结构等问题，年轻人的职业发展空间受到较大限制，让人感慨英雄无用武之地。此外，二三线城市的教育、文化服务、医疗服务等公共服务资源与一线城市有一定差距。

抛开概念，我们要问的是，“新一线”与过去的二线城市相比，除了落户、住房、创业扶持等方面政策优惠多之外，产业布局、产业结构的优化如何，城市的整体竞争力提升如何？

与户口、住房等优惠政策相比，产业发展机会、资源聚集程度等硬实力对年轻人的吸引力可能更大。在这一点上，“新一线”城市还与一线城市存在不小差距。这也是一线城市的生活压力大，但仍然有源源不断的人才涌入的原因所在。要吸引和留住人才，从根本上来讲，是要让人才有施展才华的舞台，而产业则是竞争力的核心——没有产业，人才无用武之地，终归还是留不住。面对激烈的人才竞争，“新一线”城市在政策引才之外，更重要的还是优化产业结构、壮大产业，为人才提供优质的就业创业平台。同时，还需要完善城市的制度环境，营造更加公平、公正的就业环境，提高城市文明程度和行政效能，打造让年轻人心情舒畅工作的软环境。

人才竞争是城市未来竞争的重大命题，对于一线城市来说，也应当从毕业生的就业选择中看到危机。一线城市基础好、产业结构更先进、经济更活跃、公共服务更完善，具有吸引人才的天然优势，但这种优势不是绝对的，更不是一成不变的。随着“新一线”城市的强势崛起，对人才的吸引能力不断增强，北上广深也将感受到来自“新一线”的挑战。比如，在薪资方面，据人民网公开报道数据显示，尽管整体上“新一线”城市与老牌一线城市仍有差距，但差距正在缩短。虽然自古以来“居京不易”，在享受大城市生活各种便利的同时，也就注定要承受大城市的各种烦恼，但如何改善年轻人的住房条件、实现公共服务均等化、提高民众幸福度，也是一线城市必须思考和应对的问题。

（作者系中国教育报记者）