没有新建本科院校的强大，高等教育强国就很难实现。在新的时代和新的历史起点，新建本科院校要有新作为，努力为高等教育强国和高等教育现代化做出应有贡献。

日前，教育部高等教育教学评估中心首次发布了《中国本科教育质量报告》。报告显示，21世纪以来，我国一大批新大学应运而生。新建本科院校有678所，占全国普通本科高校1219所的55.6%，新建本科院校已实实在在占据了我国高等教育的“半壁江山”。在全国深入学习贯彻落实党的十九大精神之际，我国新建本科院校发展所取得的成就令人振奋。

新建本科院校是我国高等教育的重要组成部分，在我国推进高等教育大众化、促进高等教育公平、提高国民素质、建立人力资源大国、服务国家和区域经济发展等方面，发挥了不可或缺的重要作用。一方面，新建本科院校加快了我国高等教育大众化的进程。20世纪90年代末和21世纪初，随着我国经济社会的发展，人民群众对高等教育的需求呈现出井喷之势。与此同时，我国高等教育资源供给严重不足。为了满足人民群众对高等教育的需求，我国通过对原有基础较好的地方性高职高专合并或升级，新建了一批地方本科院校，成为高等教育大众化的主力。据统计，我国新建本科院校在校生数、招生数和毕业数都占到了全国三分之一左右。我国于2002年实现了高等教育大众化，目前高等教育毛入学率达到42.7%，新建本科院校的贡献功不可没。

另一方面，新建本科院校推动了我国地方高校的转型。我国高等教育实现大众化后，人民群众接受高等教育的需求得到了一定程度的满足，但由此而来的是，我国高等教育质量受到了严重的挑战。为了破解我国高校外延式发展的惯性思维，我国提出了高等教育转型发展，引导一批地方高校转型与地方经济社会发展相适应。通过一段时间的探索，绝大多数地方高校找准了自身办学定位，特色越来越得到彰显，人才培养质量也得以大幅提升。

新建本科院校还服务了地方经济社会的发展，具体体现在积极应对地方产业结构转型升级需求，不断优化学校专业，培养地方发展“用得上、干得好、留得住”的复合型、应用型人才方面。同时，新建本科院校主要集中在中西部和非省会城市，为推动中西部省份和偏远地区经济社会的发展，做出了不可替代的贡献。

需要注意的是，我国新建本科院校取得了举世瞩目的成就，但也面临体制机制不畅、社会支持乏力、人才培养质量有待提升、课程与教学方法以及教学质量保障体系需要进一步优化等挑战，发展仍任重道远。十九大报告中提出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”，这为新时期新建本科院校的发展指明了方向。具体而言，就是要坚持高等教育内涵式发展，找准院校办学定位。从总体上看，我国高等教育已从数量和规模为特征的外延式发展，过渡到以公平和质量为特征的内涵式发展。新建本科院校的发展不能求大求全，一味追求改名升级，继续走“千校一面”“千人一面”的老路，而是努力通过质量提升，走差异化、特色化、内涵式发展道路。

同时，还要利用好“双一流”建设的契机，着力打造学校品牌。“双一流”建设的实施面向所有高校，并进行动态调整。因此，在“双一流”建设中，新建本科院校要通过积极服务地方，办出具有地域特色的一流学科和专业，打造优势学科和特色专业，并以此和其他重点高校同台竞技，参与“双一流”的角逐，推动院校整体更好发展。在打造学校品牌过程中，学校要坚定立德树人根本任务，努力提升人才培养质量，把人才培养质量作为院校发展的重中之重。

在我国迈向高等教育普及化进程中，没有新建本科院校的办学质量，就没有高等教育的整体质量。没有新建本科院校的强大，高等教育强国就很难实现。在新的时代和新的历史起点，新建本科院校要有新作为，努力为高等教育强国和高等教育现代化做出应有贡献。

（作者系中国教育科学研究院院办副主任）