“在银川投资500万可让子女录取分数降10分”“昆明中考1/7人获加分”“呼和浩特从事环卫工作10年以上,子女中考可加4分……”据媒体报道,关于中考加分瘦身的话题最近引发了人们的热议。
南方都市报:中考乱加分的实质是权力任性 考试原本考的是能力,考分是考生能力的显示,通过加分把分数变成某些群体的蛋糕、利益,使考分变成考生能力之外的东西,无疑是考试制度的异化、变质。不是根据相关能力,对数学、语文等某方面具有特殊天赋而总分欠佳者进行照顾、破格录取,而是凭借考生父母是否有钱(投资)、是否属于“从事环卫工作10年以上”等某个群体一些与能力没有任何关系的因素乱加分,根本就偏离了照顾的方向和考试选拔目的。 更有甚者,不是根据法律规定,而是根据是否投资500万以上、在某个部门工作多长时间等主观任意的东西乱加分,没有任何正当性。近年来各地出现的中考乱加分现象,无疑是相关部门缺乏法律意识、任意乱用权力的表现。 新闻中一位工作人员表示,一般省里文件只作基本要求,不会对“不应该有的加分”进行明确。这完全误解了权力与规定的关系。因为,与公民“法无禁止即可为”相反,权力则是“法无授权不可为”,只要没有加分的依据,是不能随便加分的,而非没有“不应该有的加分”规定,就可乱加分。取消乱加分政策,并不是没有依据的问题,而是制定加分政策本就缺乏正当性,不应该制定。 别说乱加分政策可能不符合文件规定,就是符合的话,也会由于文件本身可能违法应予撤销。因为,《教育法》第三十七条明确规定,受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。因此,乱加分不仅背离促进教育公平目标,也是违法行为。 不仅如此,乱加分造成的权利不平等,更是对平等制度的背离。一切社会目标、法律、政策和措施只应在维护权利平等的前提下制定、实施,不能本末倒置,让大家的平等权去迁就一时一地的权宜之计,为了各种目标随意牺牲平等权。 正因如此,在现代社会是不能拿特权作奖励的,不管什么人,也不论对社会有什么贡献,都不能在权利上高人一等,否则会颠覆平等制度。在此意义上,任何人也没有加分特权。我们应该做的是通过经济奖励、资助等不损害权利平等的办法,保证他们的正常生活和受教育条件,不是拿亲人牺牲和子女特权做交易,使他们成为享有升学加分或其他优惠之人。 总之,在恢复法治建设这么多年且在原先相对公平的招生制度下,近年来出现了这么多加分乱象,致使教育公平受到威胁,无论如何都值得我们反思权力的滥用等问题了。 (作者吴元中,原载《南方都市报》,有删节)
央广网:加分变“拼爹”有失公平 各地中考陆续结束,考生们终于松了口气,而关于中考的争议近日却沸沸扬扬,焦点集中在五花八门的加分上。由于规则制定权分属地方,于是各地因地制宜的加分政策也不尽相同。除了“三好学生”等普遍选项,更吸引眼球的是那些“地方特色”。其中关注度最高的,当属宁夏银川投资500万元以上的企业家子女可以加十分。相比考场上实打实地一分一分拼知识,这样的加分权重之大,在号称“一分一操场”的中考竞争中足以一锤定音。今年银川的157名中考加分考生中,就有58人因此受益。 不可否认,中考加分政策制定的初衷是为了照顾特定人群,在教育公平的基础上更兼顾社会公平。但如今,当中考加分更多成了“功夫在诗外”,“拼爹”“拼金钱”这些利益和权力的介入,让加分变成了家长幕后各显神通的博弈,反而加剧了不公,有悖政策初衷。有的地方政府竟然把中考加分当成了撬动经济的杠杆,将本应由公众共享的教育资源赤裸裸地作为招商引资的福利,更是罔顾社会公平,不仅让考试择优录取的标准沦为空谈,更会令众多家长和学子们为之心寒,对社会公平产生质疑。 在当前高考加分大幅“瘦身”、地方性高考加分项目被取消的大背景下,中考改革因何停滞不前?面对这样的疑问,曾经有地方教育局表示,调整加分项涉及方方面面,需要上下联动,各部门之间协调进行。说白了,就是不好改、改不动。诚然,维护中考公平是整体性、系统性工程,但如何设置加分项目涉及千万考生利益,不应是仅仅询问相关部门,由当地政府出台任性的一纸政令,更应该加强调研,向社会公开征求意见,以民主决策减少不合理的加分项目,压缩“弹性空间”,让加分回归公平的本位。 (作者樊新征,原载央广网,有删节)
今晚报:压缩“操作”空间 是关键 中考加分政策本身并没有错。这既是对一些特殊人群的政策性优待,如烈士子女、少数民族等,更是落实因材施教、鼓励学生全面发展的重要手段,是符合教育规律的事。 但是,正如网友所担忧的:有加分,就有可“操作”空间。如果加分政策的自由弹性过大,一旦中间环节被不严肃对待,出现“钱分交易”“权分交易”,则必然会造成教育中不公平现象出现,严重地扰乱了教育准则。最典型的例子就是“投资500万元以上的企业家子女可降低10分参加录取”,无疑把加分“拼特长”变成了“拼爹拼妈拼资产”。 所以,各地教育部门必须认真审视当下的加分政策,认真研究究竟哪些加分项目具有相对合理性可以保留,而哪些项目则必须取消。无论是从教育公平的角度,还是遏制权力腐败的层面,都有必要以更大的勇气和决心,对中考加分项目进行大幅度的精简和规范。 中考,是孩子们人生中经历的第一次大考,更关系着孩子们未来发展的走向。不能让孩子们在第一个“人生分岔路”上,就遭遇不公平的对待。 (作者李蕴卓,原载《今晚报》,有删节)
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