教育部近日公布《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》,要求自主招生合理确定考核内容和形式,规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果,严格控制自主招生规模,2015年起自主招生考核安排在全国统一高考后进行。
从目前的方案看,高考后的自主招生,和以前的程序完全一样,只是把笔试、面试时间挪到高考之后,学生获得的依然只是学校录取优惠。而且,由于时间紧张,学校的自主招生空间被压缩,学生选择参加学校自主招生的机会也不多。
其实,高考之后的自主招生完全可以有更好的方式:
一是学生在高考后参加学校的测试,学校给学生测试成绩,再要求学生在填报志愿时把本校填报在提前批次,学校在录取时结合高考成绩、学校测试成绩、中学学业水平测试进行综合评价录取。这种方式不是简单给学生录取优惠,而是进行加权综合评价。其不足之处是,学生还要求填报志愿,只能获得一张大学录取通知书,选择空间有限。
二是高考成绩公布之后,学校进行自主招生,在提前批录取之前完成。学校自主提出申请者的成绩要求,达到成绩要求的学生可同时申请若干所学校,学校独立结合高考成绩、大学考核成绩、中学综合表现,进行评价、录取,一名学生可以获得多张大学录取通知书再进行确认,确认录取的学生不再参加之后的提前批、第一批录取。这一方式,实现学生和学校的双向选择,迈出了自主招生改革的一大步,是真正的自主招生,但由于时间短,只有十来天时间,学校的考察时间有限,学生的选择也有限。
最好的一种选择是,在高考成绩公布之后,用一个月时间进行自主招生。操作方式与第二种方式相同,不同的是时间拉长,学校可以更充分考察,学生可以有更多选择。这样的自主招生,是完全可以实现的,时间可放在6月底公布高考成绩到7月底进行。自主招生结束后,没有被录取的学生再填报志愿参加集中录取,这既给自主招生高校充分时间,也考虑到我国的现实,同步推进自主招生和集中录取,在最初几年中,新自主招生可选择目前的90所自主招生高校试点,控制名额,探索多元评价体系和自主招生规范建设,等成熟之后,进一步增加学校和扩大自主招生名额,减少集中录取名额,逐渐实现从集中录取制度向完全自主招生过渡。
要让高考后的自主招生改革产生积极的改革成效,还需加大招考分离的程度,创造条件实现学校和学生双向选择的自主招生。
(作者为21世纪教育研究院副院长)
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