从今年上半年开始,陕西省组织实施从优秀工人农民中考试录用公务人员,经过推荐报名、考试考察、公示录用等程序,目前,全省首次确定招录457名公务员,占全省今年考试录用公务员总数的15%。招录工作进展顺利,社会反响普遍很好。(11月22日《陕西日报》)
无论如何,从工人农民到公务员的“华丽转身”,于私,都是一个值得点赞的决策,都是一件可喜可贺的事情。
首先,这是干部选拔制度的创新。尽管我国《公务员法》关于公务员应该具备的七项条件中,没有对工人农民的限制,且公务员录用条款中,又对录用“担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法”,做出了十分明确的规定,尽管优秀工人农民担任干部乃至领导,亦非始于今天,但是遗憾的是,这些年很少见到或听说有哪个工人或者农民,走进了“择优录取”的队列,成为“体制内”的一员。所以,陕西拿出一成半的公务员招录规模,用于选录优秀工人、农民,不仅是制度的有益探索,而且具有破冰的价值。
其次,拓宽了人才上升的通道。中国古代讲究“学而优则仕”,就是为底层草根开通的向上流动的通道。到了现代,我们不光要有“学而优则仕”的路径,更要有“干而优则仕”的坦途。与“学”相比,“干”更具有改变现实的力量。何况,今天的“仕”和旧时代的“官”迥然有异,是服务于人民的公仆,在这种组织构架中,更应该不拘一格,打破僵化的方式,选拔出优秀的干部。
第三,为公务员队伍增添活力。优秀工人农民,因为长期扎根基层,熟悉一线情况,了解和掌握基层民意,这些经历和素质,使他们具有很强的群众观念和服务意识,这正是其他公务人员所欠缺的品质。因此,把他们补充到公务员队伍,会形成人才优势互补的格局,不但不会降低公务员队伍的整体素质,反而能够给公务员队伍注入生机增添活力,有利改善公务员队伍结构,提升公务员宗旨理念和联系群众的自觉。同时,他们自身的经历,也成了重视基层、崇尚实干、不拘一格、选人用人的标本,对进一步激发社会成员创业激情,吸引更多优秀人才扎根基层建功立业,发挥导向的作用。
总之,从优秀工人农民中选拔干部,是一次制度的尝试,是一条通道的拓宽,是一个导向的确立。无论从工农联盟的国体还是从人民当家做主的政体来说,创造条件,让工人农民走上干部岗位,参与国家事务,参与日常管理,都是题中应有之义。
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